竞争性磋商
文件
项目编号：**-********
项目名称：****
采购人：****市生态环境工程评估中心
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
*、竞争性磋商内容-*-
*、资金来源-*-
*、供应商资格条件-*-
*、磋商有关说明-*-
*、磋商保证金-*-
*、其它有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇采购服务需求-*-
*、项目基本概况介绍-*-
*、采购内容及要求-*-
*、质量要求-*-
*、配送及数量要求-*-
*、其他要求-*-
第*篇采购商务需求-**-
*、服务期、配送时间、配送地点-**-
*、验收方式、标准及考核-**-
*、质量保证及售后服务-**-
*、报价要求-**-
*、结算方式-**-
*、付款方式-**-
*、其他-**-
第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-**-
*、磋商程序及方法-**-
*、评审标准-**-
*、无效响应-**-
*、采购终止-**-
第*篇供应商须知-**-
*、磋商费用-**-
*、竞争性磋商文件-**-
*、磋商要求-**-
*、成交供应商的确认和变更-**-
*、成交通知-**-
*、关于质疑-**-
*、采购代理服务费-**-
*、签订合同-**-
第*篇响应文件编制要求-**-
*、经济部分-**-
*、服务部分-**-
*、商务部分-**-
*、资格条件及其他-**-
*、其他资料-**-
*.*.第*篇采购邀请书
****受****市生态环境工程评估中心的委托，对****进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
*.*.*.*、竞争性磋商内容
| 项目名称 |
品目名称 |
限制浮动比例 |
投标保证金（*元） |
供应商数量（名） |
备注 |
| **** |
肉类、家禽类、水产类、奶制品类、冻品类、蔬菜类、水果类、米面油和干副调料类、炊具餐具、日用品等。 |
仅可填报下浮比例。下浮比例在*%-**%为有效报价。 |
* |
* |
本品目的浮动比例指以采购人指定的办公场所附近的农贸市场、超市、酒店用品市场询价价格为基准，进行下浮比例的填报。 |
*.*.*.*、资金来源
财政预算资金、单位自筹资金。
*.*.*.*、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合****法第***条规定的基本资格条件。
（*）基本资格条件如下：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）特定资格条件
提供有效的《食品经营许可证》（提供证书复印件或扫描件并加盖供应商公章）。
*.*.*.*、磋商有关说明
（*）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在“****”平台（****://***.******.***）网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。
（*）报名及磋商文件发售期
*.时间：****年*月**日-****年*月**日（工作时间）
*.报名方式：在报名及磋商文件发售期内，供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至********@**.***。
*.各供应商须在报名及磋商文件发售期内按要求发送《采购文件发售登记表》进行报名才具备磋商资格，其响应文件才被接收。
（*）磋商地点：****区礼环南路***号*号楼*楼***会议室。
（*）提交响应文件开始时间：****年*月**日北京时间*:**。
（*）提交响应文件截止时间：****年*月**日北京时间**:**。
（*）磋商开始时间：****年*月**日北京时间**:**。
*.*.*.*、磋商保证金
（*）保证金递交
供应商须按本项目规定的投标保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，*、竞争性磋商内容），由供应商从其基本账户将投标保证金汇至以下账户，保证金的到账截止时间为提交响应文件截止时间当天上午**:**。
投标保证金账户：
账户名：****
开户行：****农村商业银行*江分行新南路分理处
账号：*******************
*.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
*.各供应商在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。
*.汇款的供应商在付款凭证备注栏中注明项目编号；
（*）保证金退还方式
*.未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构在*个工作日内按来款渠道直接退还。
*.成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，由采购代理机构在*个工作日内按资金来款渠道直接退还。【成交供应商请将签订后合同扫描件发至报名邮箱********@**.***备注退还保证金】。
投标保证金退还联系人：****。联系电话：（***）********
（*）报价供应商有下列情形之*的，竞标保证金不予退还：
*.报价供应商在投标截止时间后，修改或撤回报价文件的；
*.报价供应商取得成交资格后，放弃成交资格或不按采购文件要求签订合同的；
*.有围标、串标等违法违规行为的；
*.提供虚假资料或弄虚作假参与投标的；
*.*.*.*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动，否则均为无效响应。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。
（*）本项目的补遗文件（如果有）*律在“****”平台（****://***.******.***）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（*）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
*.*.*.*、联系方式
（*）采购人：****市生态环境工程评估中心
联系人：****
电话：***********
地址：****市****区礼环南路***号
（*）采购代理机构：****
联系人：****
电话：***-*******************
地址：****市****区龙溪街道金山路**号*幢**-**
*.*.第*篇采购服务需求
*.*.*.*、项目基本概况介绍
*、项目概况：本项目为****。
*、项目地址：****市****区礼环南路***号。
*、合同期限：*年。
*、采购范围：家畜类、家禽类（含水产类、冻品类）、水果类、蔬菜类、奶制品类、米面油和干副调料类、以及炊具餐具、日用品等的采购、配送、服务。
*.*.*.*、采购内容及要求
（*）商品体系
所提供商品必须符合食品卫生安全要求和国家标准，禁止提供违法违禁违规商品。
（*）价格体系
所提供商品价格包含了税费、配送费等所有费用。在供应活动中，不得再产生其他费用。在商品促销活动中，应积极提供优惠价格服务。
*.*.*.*、质量要求
*、供应商应按照以下标准进行配送：牛奶【满足《生乳》（*******-****）等**项食品安全国家标准（生乳*******-****，灭菌乳*******-****）】、鲜（冻）畜禽产品******-****、有机水果蔬菜等食品卫生安全要求和国家标准。
*、产品质量验收标准
*.*牛奶的验收标准
根据《食品安全法》第***条的规定，经食品安全国家标准审评委员会审查，发布《生乳》(*******-****)等**项食品安全国家标准。本项目采购的牛奶必须满足以下标准：生乳*******-****，灭菌乳*******-****。当日供应的鲜奶、酸奶生产日期应在*日以内。
（*）配送奶制品保质期要求
*、常温奶保质期必须在***天之内，含***天；
*、鲜牛奶保质期必须在*天之内，含*天；
*、酸奶保质期必须在**天之内，含**天。
*.*肉类验收标准
*、必须是未经冷冻的并经当地质检部门检验合格的新鲜猪、牛、羊肉，不得提供带病、病死的、注水的及变质、变色、变味等对人体有害的肉食，随配送单提交动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明。
*、牛肉必须是正规屠宰场宰杀的、干爽、色泽好的成块状的非注水牛肉。
*、猪肉类：精瘦肉是指前、后腿部位及里脊肉；*级肉是指前、后腿肉；*花肉是指*线肉，不得有奶脯等其它部位的肉；蹄膀需经烧、去蹄壳、洗净。
*、羊肉必须是去内脏后干爽、新鲜。
*、未尽事宜以采购人实际需求为准。
*.*水果类
*、按采购人要求的产地、大小提供水果，水果质量为同类优质产品。不得配送不合格产品。例如：不得有虫蛀、腐烂、变质、碰损的；若外观完好，果内不得有腐烂、变质;不得含有腐烂、变色及虫蛀的，以及明显有虫滞留其中的，农药残留不得超过国家规定的标准。
*、有正规合法的采购渠道，送货时包装必须正规完好。
*.*蔬菜类
各类蔬菜必须是经粗加工的，质量为同类优质产品。不得配送劣质产品。例如：菜叶中不得含有腐烂、变色及虫蛀的，以及明显有虫滞留其中的，农药残留不得超过国家规定的标准；萝卜不能空心必须去叶、洗净；花菜、菜头等无用的茎部分；土豆不得有表皮发青或发芽的；番茄必须成熟，不得有局部发青的。由采购人不定期指定品种。
*.*水产禽类
供应商按采购人要求及国家食品安全规定，配送水产、禽类商品。在配送的水产、禽类中，不得有带病的、病死的，不得有变质、变色、腐烂、变味的。具体要求如下：
*水产类：以鲜活鱼形式交采购人（有特殊宰杀要求除外），除总体要求外，凡已死退回供应商自行处理。
*禽类：供应商在提供禽类商品时，除总体要求外，必须经宰杀、去毛、内脏后，用干净、通风透气的筐盛装（采取防漏水措施）交采购人，不得有积水、杂物、脏物等滞留其中；不得有死后宰杀的，同时必须随货递交检验检疫证。
*.*米面油和干副调料类
*.*.*.供应商必须按采购人要求指定的产地、厂家、品牌及等级提供合格的商品，不得提供转基因豆类等食材。
*.*.*.瓶装、袋装类商品，密封必须完好、无漏气现象；若还有纸质、塑料等外包装的，外包装应完好无损，应干爽及无水浸透过的痕迹，不得有受潮结团、霉变的，不得有虫或有虫蛀过的；
*.*.*.不得提供过期或保质期限已经过半的货物；
*.*.*.供应商提供的商品，必须为合格生产厂家生产的产品，有合格证（章）、生产地址、生产日期、保质期限。不得提供“*无”商品。
*.*采购人根据供应商提供的食材的实际使用情况，随时补充完善验收标准、要求，供应商必须根据新的标准、要求供货。
*.*以上未涉及到或报价外的各类食材，采购人在需要供应商提供时，同时告知具体质量标准、要求。
*.*.*.*、配送及数量要求
以食堂下达的采购订单为准。
（*）供应商主要为****市环保科技产业园职工食堂配送家畜类、家禽类（含水产类、冻品类）、水果类、蔬菜类、奶制品类、米面油和干副调料类、炊具餐具、日用品等物资。
（*）供应商应配备配送车辆，冷链生食与熟食需分别安排配送车辆进行配送，并负责人员和车辆的安全和管理，保证人员和车辆遵守采购人相关规定。供应商须提供固定的配送人员名单，未经采购人允许不得擅自更换配送人员，同时提供所有配送人员的身份证复印件和健康证复印件并加盖公章。
（*）供应商需按采购人要求每天配送物资至少*次，如遇特殊紧急情况供应商需应采购人要求*小时内将所需物资筹集配送到位且不得加收任何费用。
（*）在采购合同签订后，供应商必须按照采购人要求指定专人负责协调、联系。常态化采购任务采购方应于当日**时前开据次日供货单传送给供应商，供应商应于次日*时前将货物送达指定位置。临时物资需求需在采购人提出要求*小时内送达指定位置。
（*）供应商应在采购人提供的库房设置货物暂存点，在工作日内派驻*至*名工作人员提供货物出库服务。
*.*.*.*、其他要求
（*）供应商所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定；
（*）供应商所提供的服务应当符合国家及行业的相关标准。
（*）供应商应按照上述服务内容的要求从管理组织机构、人员配备、质量及安全保证措施和合理化建议等方面制定服务方案。
*.*.第*篇采购商务需求
*.*.*.*、服务期、配送时间、配送地点
（*）服务期：合同签订之日起*年(起止时间在合同中约定)。合同期满后，甲方视服务情况可与乙方续签合同。供应商在参加比选前应充分考虑此潜在风险，并承担因此而可能造成的*切经济损失。
（*）配送时间：供应商必须按照采购人要求指定专人负责协调、联系。常态化采购任务采购方应于当日**时前开据供货单传送给供应商，供应商应于次日*时前将货物送达采购人指定位置。临时物资需求需在采购人提出要求*小时内送达指定位置。
（*）配送地点：****市****区礼环南路***号。
*.*.*.*、验收方式、标准及考核
（*）验收方式
*、货物到达现场后，供应商应在采购人单位管理人员和食堂工作人员在场情况下当面进行感官检验、外观检验或试用检验。若产品外观、包装、质量不能达到收货标准，招标人有权拒收配送物资，中标人应无条件*小时内补充合格产品，不得影响正常开餐。对符合要求的产品当场作出记录，双方签字确认。
*、提供货物未达到采购人要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担*切责任，并赔偿所造成的损失。
*、采购人将组织定期或不定期对货品抽检和送检。对检验不合格产品无条件退、换货外，需按双方约定予以处理。
*、因验收货物时不能直接判断质量的（如西瓜等），在使用过程中发现不合格商品，供应商应作退货处理。
*、凡按重量计量物资，均以物品净重方式计量结算。
（*）验收标准
按磋商文件“第*篇采购服务需求中”质量要求进行验收。
（*）考核方式
*.以月为单位进行考核，考核基准分为***分，**分（含**分）以上为“合格”等级（小数点后数字*舍*入,下同）；
*.达到**分（含**分）以上且低于**分的为“基本合格”等级；
*.达到**分（含**分）以上且低于**分的为“较差”等级，以**分为基准分值，差*分扣除履约保证金***元；
*.低于**分为“差”等级，以**分为基准分值，差*分扣除履约保证金****元。
*.月考核得分低于**分，扣除履约保证金**元，解除合同。合同解除后采购人可与第*中标候选人签订服务合同，也可重新组织招标采购。
*.具体考核细则如下：
| 项目 |
考核指标 |
考核说明 |
| 货品质量 |
配送货物质量合格（食品安全） |
出现货物腐烂变质，霉变等质量问题的，每个单品*次扣**分并扣除履约保证金****元；出现以次充好、夹带等情况每个单品*次扣**分；出现其他货品质量不符合合同约定要求等问题的，每个单品*次扣*分。（重要指标） |
| 货品质量 |
配送品种、品牌、规格、品质、含水（冰）量等符合国家标准的货物 |
未经同意不得随意更换货物的品牌、品种、规格、型号等，随意更换的，每个单品*次扣*分并做退货处理；如冻品含冰量不满足相应国家法规和标准的，每个单品*次扣*分并做退货处理。 |
| 货品质量 |
配送具备相关产品信息的货物 |
货物应有相关产品信息（包括生产日期、保质期、生产厂家、**标志、生产许可证号、检验检疫票据等）,如没有，每个单品每次扣*分。 |
| 货品质量 |
配送数量浮动标准 |
*般货物实际供应量在计划数量基础上，上下浮动不得超过**%，整件类蔬菜上下浮动不得超过**%，每个单品*次扣*分（特殊情况商请管理部门同意的除外）。 |
| 货品质量 |
抽检管理 |
配送商应每周对配送的蔬菜类货品进行农残抽检（不低于**个品种），抽检结果于当天报送管理方，缺少*次扣*分；管理方每周对蔬菜类货品进行农残抽检，如不合格做退货（换货）处理，*次扣*分并扣除履约保证金***元。 |
| 服务质量 |
配送时间 |
*、每日所需物资中的肉、家禽、蔬菜类、冻品、水产、奶制品等须于当日早上*时前送达。延时*小时之前送达的，*次扣**分，延时*小时之后送达的，*次扣**分。*、水果类配送须在每日下午将第*天使用的水果送达指定地点，未按时送达的，*次扣**分。*、因未及时配送造成食堂无法正常开餐的，扣**分，视情况扣除履约保证金*****-*****元。 |
| 服务质量 |
配送时间 |
*、应急（特殊）保障任务必须按照约定时间送达，迟到造成保障任务未完成的扣**分。 |
| 服务质量 |
退换、补货情况 |
因漏送货、退换货等原因导致货物不足的，必须按照规定时间补足货物，延迟送达**分钟以上**分钟以内每次扣*分；延迟送达**分钟以上每次扣*分；影响开餐的（含因时间关系更换菜品、改变制作方式、延误开餐等情况）*次扣**分。 |
| 订单处理配合 |
每月报价 |
配送商每月**号前提供下月采购货品和上月未定价货品报价（**日**时前可对部分单品报价进行调整），晚于规定时间报价的*次扣*分；所报价格不得虚高（偏离市场价**%以上），虚假报价*经查实，每查实*个单品扣*分；供应商发现当月的基准价格较当前的市场价出现较大波动时（蔬菜类±**%、肉类±**%、水果±**%、家禽±**%、奶制品±*%、米面油和干副调料类±**%、炊具餐具类±**%、日用品类±*%），未主动告知采购人的扣**分。如遇节假日，报价时间按照约定进行。 |
| 订单处理配合 |
价格确认 |
供应商接到采购人定价表（初稿）后如有异议，必须于**小时内按约定格式回复，不按照规定时间回复的，视为无异议，管理方将按照定价表（初稿）执行；不按约定格式回复的，*次扣分*分。价格经双方确认后配送商须在*个工作日内签字确认，超出约定时间的*次扣*分。 |
| 订单处理配合 |
对账及结算 |
对账及时准确，每月头*个工作日内核对清楚上月账目，因配送商原因延误*天扣*分；每月对账确认后，配送商应在*个工作日内开具发票，每逾期*个工作日扣*分。 |
| 人员车辆管理 |
员工健康、个人卫生管理。 |
员工需衣着整洁，个人清洁卫生干净，不符合要求*次扣*分；抽检配送员工的《健康证》，如没有的*人次扣*分，配送商须于当日将其调离工作岗位。 |
| 人员车辆管理 |
出门条管理规定 |
配送车量未经允许不得携带非本次采购货品进入采购人管理场所，采购人要求非本单位物资和退换货货物离开采购人管理场所必须开具出门条而没有开具出门条擅自带离的，每次扣*分。 |
| 人员车辆管理 |
配送车辆管理 |
配送物流车必须干净整洁，外观破损或车内有明显异味*次扣*分，车内脏乱差*次扣*分。 |
| 其他 |
代购物资 |
采购人要求代购物资的，*般性物资，*天内采购到位，急需物资按管理部门要求在约定时间内采购到位，每个单品逾期*天扣*分；特殊保障物资必须在规定时间内采购到位，如延误，每个单品*次扣*分。管理部门提供代购物资样品的或指定采购地点的，配送商须按要求采购，未按要求采购的，*次扣*分。大型商超以外代购物资，所报价格不得虚高（偏离市场价**%以上），虚假报价*经查实，每查实*个单品扣*分。 |
| 其他 |
缴纳履约保证金情况 |
供应商必须在规定的时间内缴纳履约保证金，延误*天扣*分；因考核等原因扣除履约保证金的，供应商必须在处罚通知书签字后**个工作日内补交，延误*天扣*分。 |
| 其他 |
履行合同约定情况 |
合同、招标文件、应标文件、供应商承诺书等约定或承诺的相关事项，未完成*项每次扣*-*分。 |
| 其他 |
其他 |
违反机关管理规定被通报*次扣*-*分；经双方商议确定其他应扣分事项，*次扣*-*分。 |
| 加分项目 |
应急任务 |
*、顺利完成应急保障任务，每次加*分；完成综合（大型、伴随）保障任务每次加*分；*、推荐新食材被采用，每个单品加*.*分，每月最多加*分；经双方商议确定其他应加分事项，*次加*-*分。 |
*.*.*.*、质量保证及售后服务
（*）产品质量保证
*、所有商品因验收货物时不能直接判断质量的，在使用过程中发现不合格商品，供应商应作退货处理。
*、供应商承诺不会出现因质量问题发生的食物中毒等事故，否则将由供应商承担经济赔偿责任以及全部法律责任，采购人有权解除供应合同。
（*）售后服务内容
*、因市场特殊原因，个别食材品种不能及时提供，供应商应主动与采购人沟通协调，更换品种，满足需求。
*、物资验收中不合格产品，供应商应按照采购人规定时间内调换，以不影响正常工作。
*、因配送物资质量导致出现食品安全问题，供应商应全力协助处理相关事宜，并承担相应法律责任。
*.*.*.*、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：商品价、运输费（含装卸费）、人工费、保险费、税费等货到采购人指定地点的所有费用。
*.*.*.*、结算方式
（*）每月**号前，供应商根据采购人所需的商品品类制定报送次月的商品价格，采购人对供应商报送的商品价格进行抽查核价（以采购人办公场所附近的农贸市场、超市、酒店用品市场询价价格为基准，进行下浮比例的填报。），确定次月供应商品的基准价格。在供货过程中如果供应商发现当月的基准价格较当前的市场价出现较大波动时（蔬菜类±**%、肉类±**%、水果±**%、家禽±**%、奶制品±*%、米面油和干副调料类±**%、炊具餐具类±**%、日用品类±*%），应主动告知采购人，甲乙双方应再次进行市场考察及时调整当前基准价格。
（*）结算价格=基准价格*（*-下浮比例）。
*.*.*.*、付款方式
本项目受用餐单位委托由****市生态环境工程评估中心统*开展食堂物资配送服务采购，物资采购费用根据用餐单位每月实际用餐人数分摊核定并分别支付，供应商根据用餐单位分摊费用分别开具发票。
（*）合同签订前，供应商应向采购人交付履约保证金**元整。
（*）根据市场定价和采购量每月据实结算*次。
（*）根据双方核定的金额，供应商应于当月对账期后*个工作日内向用餐单位申请付款并开具全额发票。
（*）用餐单位对供应商提供的付款资料审核通过后，**个工作日内以转账方式向供应商支付货款。
（*）所使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
*.*.*.*、其他
（*）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。
（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。在合同履行过程中，如遇政策变化、食堂保障方案调整等因素影响，采购人有权提前终止合同。
*.*.第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
*.*.*.*、磋商程序及方法
（*）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（*）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
*.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注①）；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加磋商。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| * |
特定资格条件 |
按第*篇“（*）特定资格条件”的要求提交 |
| * |
磋商保证金 |
保证金到账截止时间前提交足额磋商保证金，按照文件的规定提交磋商保证金 |
注：
①供应商按“*证合*”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
*.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署 |
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个分包只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在采购预算范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量，符合竞争性磋商文件要求。 |
| * |
竞争性磋商文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
对竞争性磋商文件第*、*篇规定的磋商内容作出响应。 |
| * |
竞争性磋商文件的响应程度审查 |
磋商有效期 |
满足磋商文件规定。 |
（*）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
（*）在磋商过程中磋商的任何*方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（*）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
（*）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（*）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。（详见评审标准）。
（*）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的服务部分为*分，将失去成为成交候选供应商的资格。
*.*.*.*、评审标准
| 序号 |
评分因素及权重 |
分 值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
磋商报价（**%） |
**分 |
*、有效的磋商报价中的最高下浮变动率为评标基准变动率,该供应商该部分分数得满分，其他供应商的分数按照下列公式计算。磋商报价得分＝（评标基准变动率/供应商的变动率）×本项的价格权重×***。注：变动率＝*-下浮比例。最高下浮变动率的定义：若*个有效的磋商报价中填报的下浮比例分别为*%、**%，填报*%下浮比例的供应商的变动率为*.**，填报**%下浮比例的供应商的变动率为*.*，那么*.*即为最高下浮变动率即评标基准变动率。 |
分值保留*位小数 |
| * |
服务部分（**%） |
供货服务保障（**分） |
供应商针对本项目提供的供货服务保障（内容包括但不限于配送团队、车辆、配送计划等）方案进行评分：保障方案优得**分，良得*分，差得*分，未提供得*分。 |
*.供应商提供方案，格式自拟。*.方案优良差的标准：方案说明明确详细、具有准确性、具有科学性和可实施性，符合采购人餐饮服务管理要求的为“优”；方案说明较明确详细、有*定准确性、科学性和可实施性不强，较符合采购人餐饮服务管理要求的为“良”；方案说明内容粗糙、无准确性、不具有科学性和可实施性，不符合采购人餐饮服务管理要求为“差”。 |
| * |
服务部分（**%） |
应急服务保障方案（**分） |
供应商需制定应急服务保障方案，保证*小时内按采购人要求将所需物资筹集配送到位。根据应急保障方案进行评分：应急保障方案优得**分，良得*分，差得*分，未提供得*分。 |
*.供应商提供方案，格式自拟。*.方案优良差的标准：方案说明明确详细、具有准确性、具有科学性和可实施性，符合采购人餐饮服务管理要求的为“优”；方案说明较明确详细、有*定准确性、科学性和可实施性不强，较符合采购人餐饮服务管理要求的为“良”；方案说明内容粗糙、无准确性、不具有科学性和可实施性，不符合采购人餐饮服务管理要求为“差”。 |
| * |
服务部分（**%） |
质量管控服务方案（**分） |
供应商需制定质量管控服务方案，有效保障货物质量、服务质量。根据方案进行评分：质量管控服务方案优得**分，良得*分，差得*分，未提供得*分。 |
*.供应商提供方案，格式自拟。*.方案优良差的标准：方案说明明确详细、具有准确性、具有科学性和可实施性，符合采购人餐饮服务管理要求的为“优”；方案说明较明确详细、有*定准确性、科学性和可实施性不强，较符合采购人餐饮服务管理要求的为“良”；方案说明内容粗糙、无准确性、不具有科学性和可实施性，不符合采购人餐饮服务管理要求为“差”。 |
| * |
服务部分（**%） |
食品安全保障措施（**分） |
供应商须有完善的食品卫生安全保障措施，提供详细方案。根据方案进行评分，食品安全保障措施优得**分，良得*分，差得*分，未提供得*分。 |
*.供应商提供方案，格式自拟。*.方案优良差的标准：方案说明明确详细、具有准确性、具有科学性和可实施性，符合采购人餐饮服务管理要求的为“优”；方案说明较明确详细、有*定准确性、科学性和可实施性不强，较符合采购人餐饮服务管理要求的为“良”；方案说明内容粗糙、无准确性、不具有科学性和可实施性，不符合采购人餐饮服务管理要求为“差”。 |
| * |
服务部分（**%） |
售后服务管理方案（*分） |
供应商需制定售后服务方案，保证配送物资出现质量问题后能及时处理。根据售后服务方案进行评分：售后服务管理方案优得*分,良得*分,差得*分，未提供得*分。 |
*.供应商提供方案，格式自拟。*.方案优良差的标准：方案说明明确详细、具有准确性、具有科学性和可实施性，符合采购人餐饮服务管理要求的为“优”；方案说明较明确详细、有*定准确性、科学性和可实施性不强，较符合采购人餐饮服务管理要求的为“良”；方案说明内容粗糙、无准确性、不具有科学性和可实施性，不符合采购人餐饮服务管理要求为“差”。 |
| * |
商务部分（**%） |
固定经营场所（*分） |
供应商需提供本地化服务，拥有“固定销售场所”（场所内必须包含蔬菜类、肉类、水果、牛奶等食品的销售）面积不足****㎡的，得*分；****㎡（含）-****㎡（不含）的得*分；****㎡及以上的得*分。本项得分不累计。 |
*、须提供有效的固定经营场所营业执照复印件；固定销售场所为供应商或其分支机构（门店）均可；*、须提供供应商有效的固定销售场所房产证或房屋租赁合同或土地使用证明复印件；房产证上的房产权属人或租赁合同的承租方或土地使用证明上的权利人应为供应商或供应商的法定代表人；注：上述所有资料须加盖供应商公章（鲜章） |
| * |
商务部分（**%） |
综合实力（**分） |
与油、米、面、干副调料品牌或生产商前有合作协议或代理协议，*个计*.*分，满分**分。 |
提供相关代理资格证明文件复印件加盖供应商公章。 |
| * |
商务部分（**%） |
食品安全保障能力（*分） |
为保证食品安全，供应商购买有有效期内食品安全保险或产品责任险，保险金额*****及以下得*分，保险金额*****（不含）—*****（含）得*分，保险金额*****（不含）—******（含）得*分，保险金额******以上得*分。 |
提供保险单复印件及加盖供应商单位公章。 |
| * |
商务部分（**%） |
人员要求（*分） |
供应商为本项目提供配送团队人员（男性在**岁以下、女性在**岁以下）在*人以下的，得*分；*-*人的，得*分；*人以上的，得*分。 |
提供团队人员身份证、健康证复印件和供应商为其缴纳的社保证明加盖供应商公章。 |
| * |
商务部分（**%） |
运输车辆（*分） |
供应商为本项目配备运输车*辆得*分，每增加*辆加*分，本项最高得*分。 |
*.提供车辆行驶证复印件；*.供应商须提供车辆照片；*.车辆租赁合同复印件（自有车辆无需提供） |
| * |
商务部分（**%） |
服务业绩（*分） |
*.供应商自****年*月以来有为政府机关、企、事业单位提供过食堂物资采购配送服务的有*家得*分，本项最多得*分。 |
提供合同复印件加盖供应商公章。 |
说明：磋商小组认为，排名在前面的成交候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人资格，按顺序由排在后*位的成交候选人递补，以此类推。
*.*.*.*、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（*）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（*）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；
（*）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；
（*）供应商所提交的响应文件不按第*篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；
（*）供应商的最后报价超过采购预算的；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*分包采购中同时参与磋商；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动的；
（*）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（*）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
*.*.*.*、采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形,以及财政部财库[****]***号文件规定的情形除外。
*.*.第*篇供应商须知
*.*.*.*、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*.*.*.*、竞争性磋商文件
（*）竞争性磋商文件由采购邀请书、供应商须知、采购服务需求、采购商务需求、合同草案条款、响应文件编制要求*部分组成。
（*）采购人（或采购代理机构）所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（*）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第*、*、*篇全部内容。
（*）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*.*.*.*、磋商要求
（*）响应文件
*.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
*.响应文件组成
响应文件由第*篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（*）联合体
本项目不接受以联合体形式参与磋商。
（*）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。
（*）磋商保证金：
*.供应商提交保证金金额和方式详见“第*篇*、磋商保证金”；
*.发生以下情况之*者，磋商保证金不予退还：
*.*供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
*.*供应商在响应文件中提供虚假材料的；
*.*除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
*.*供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
*.*成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同的。）。
（*）修正错误
*.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份；副本可为正本的复印件，应与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第*篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
（*）响应文件的递交
*.响应文件的密封
*.*响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
*.*封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。
*.如果未按上述规定进行密封，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
（*）供应商参与人员
各个供应商应当派*-*名代表参与磋商，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
*.*.*.*、成交供应商的确认和变更
（*）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
（*）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。
*.*.*.*、成交通知
（*）成交供应商确定后，采购代理机构将“****”平台（****://***.******.***）上发布成交结果公告。
（*）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
（*）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
（*）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。
*.*.*.*、关于质疑
（*）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目号以及磋商项目编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
*.其他
*.*供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.*.*.*、采购代理服务费
（*）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，本次采购代理服务费为:**元整。
（*）采购代理服务费缴纳账号：
户名：****
开户行：****农村商业银行*江分行新南路分理处
账号：*******************
*.*.*.*、签订合同
（*）采购人应当自成交通知书发出之日起**日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。
（*）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同按照采购人单位要求适用的合同格式版本。
*.*.第*篇响应文件编制要求
*、经济部分
（*）竞争性磋商报价函
*、服务部分
（*）服务方案
（*）服务响应偏离表
*、商务部分
（*）商务响应偏离表
（*）其它优惠服务承诺
*、资格条件及其他
（*）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、其他资料
其他与项目有关的资料
*.*.*.*、经济部分
（*）竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
*、愿意按照竞争性磋商文件中的*切要求，提供本项目的服务，初始报价的浮动比例见下表：
| 项目名称 |
浮动比例（%） |
备注 |
|
|
仅可填报下浮比例。按规定的比例范围填报，下浮比例在*%-**%为有效报价，否则为无效响应。 |
*.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。
*.我方承诺：本次磋商的有效期为**天。
*.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的*切规定和要求及评审办法。
*.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》及其实施条例等规定给予惩罚。
*.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*.我方理解，最低报价不是成交的唯*条件。
*.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。
*.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
年月日
*.*.*.*、服务部分
（*）服务方案（格式自定）
（*）服务响应偏离表
服务响应偏离表
项目编号：
项目名称：
供应商：法人授权代表：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇采购服务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.该表可扩展；
*.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
*.*.*.*、商务部分
（*）商务响应偏离表
商务响应偏离表
项目编号：
项目名称：
供应商：法人授权代表：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇采购商务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.该表可扩展；
（*）其它优惠承诺（格式自定）
*.*.*.*、资格条件及其他
（*）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照
（*）法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
*.*.*.*、其他资料
其他与项目有关的资料
（结束）
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